¿Quienes son inadmisibles a Canadá por motivos de criminalidad?

La Ley de Inmigración y Protección de Refugiados (IRPA, por sus siglas en inglés) establece las causas que hacen a una persona inadmisible por criminalidad. 

¿Qué se excluye del concepto de criminalidad?

No toda interacción con el sistema criminal de justicia conduce a inadmisibilidad. Por ejemplo, si una persona fue juzgada y absuelta, no es inadmisible. 

En general, los casos que no han resultado en una sentencia condenatoria no conducen a la inadmisibilidad, dependiendo del sistema penal de cada país. 

Ejemplos de decisiones que si bien no son exculpatorias, tampoco son condenatorias, serían los casos que se hayan decidido sin llegar a juicio. Es decir, las diversions o medidas extra-judiciales: libertad condicional, libertad bajo palabra, suspensión del proceso o sobreseimiento. Asimismo, haber sido declarado inimputable por enfermedad mental o haber recibido una caución o medida de seguridad.

Otra excepción aplica a quienes fueron sentenciados o procesados por delitos siendo menores de edad.

Se distingue entre criminalidad simple y criminalidad grave, y también entre extranjeros y residentes permanentes. 

Criminalidad simple

La criminalidad simple aplica solo a nacionales extranjeros. Las personas con estatus de residente permanente no son inelegibles por criminalidad simple. Existen tres casos de criminalidad simple.

1. Criminalidad simple por delitos cometidos en Canadá

La inadmisibilidad por criminalidad simple es explicada por la ley en los literales del artículo 36.2:

(a)  Haber sido condenado en Canadá por un delito en virtud de una Ley del Parlamento sancionable mediante acusación (by indictment), o de dos delitos en virtud de una Ley del Parlamento que no se deriven de un solo hecho (summary conviction):

El acto delictivo juzgado en Canadá tiene que estar tipificado en una Ley del Parlamento. Como es un país federal, las infracciones o delitos contenidos en leyes municipales o estadales quedan excluidas, aun si tienen sanciones penales. 

Los delitos pueden ser juzgados por medio de proceso acusatorio o sumario. Ciertos delitos graves solo pueden ser juzgados por juicio acusatorio, y los leves, únicamente en juicio sumario. 

Muchos delitos son híbridos y se consideran enjuiciables en modalidad acusatoria. Así, son inadmisibles los condenados por al menos un delito enjuiciable mediante juicio acusatorio. O si la falta es enjuiciable solo por juicio sumario, habría que tener dos condenas por hechos diferentes. 

2. Criminalidad simple por delitos cometidos fuera de Canadá 

(b) Haber sido condenado fuera del Canadá por un delito que, si se comete en Canadá, constituiría un delito sancionable mediante acusación en virtud de una Ley del Parlamento, o de dos delitos que no se deriven de un solo hecho que, si se comete en Canadá, constituirían delito bajo una Ley del Parlamento.

 Si una persona fue condenada por un delito en su país, que no es un delito en Canadá, no es inadmisible. 

Lo importante es que el acto sea delictivo en Canadá, y que su comisión se encuentre en una ley de un Parlamento federal.

(c)  Cometer un acto fuera de Canadá que sea un delito en el lugar donde se cometió y que, si se cometiera en Canadá, constituiría un delito sancionable conforme a una Ley del Parlamento:

En este caso no se requiere que haya habido acusación, investigación o condena, simplemente basta que el gobierno tenga motivos razonables para creer que se cometió un hecho que es delito en Canadá.

Puede basar su decisión en reportes de inteligencia, información suministrada por otros países o por personas bajo órdenes de arresto tratando de evadirse de la justicia. Como ejemplo, la poligamia no es delito en algunos países pero sí en Canadá. 

3. Cometer un delito al ingresar a Canadá

(d) Cometer, al ingresar a Canadá, un delito en virtud de una Ley del Parlamento prescrita por las reglamentaciones:

Se refiere a quienes cometen ciertos delitos mientras están ingresando al país. Se constatan en el puesto fronterizo. Las autoridades de inmigración están facultadas para no dejar entrar por ejemplo a una persona que pretende ingresar drogas, armas o contrabando. Se declara la inadmisibilidad sin mediar un proceso judicial ni sentencia. 

Criminalidad grave

A diferencia de la criminalidad simple, la criminalidad grave aplica también a los residentes permanentes. La diferencia está en que los residentes permanentes y personas protegidas tienen derecho a apelar la deportación ante la División de Apelaciones de Inmigración del Tribunal de Inmigración y Refugiados. 

Cabe destacar que quien sea declarado inadmisible por criminalidad grave no puede presentar una solicitud de protección o refugio en Canadá. 

1. Criminalidad grave por condenas de delitos cometidos en Canadá

La criminalidad grave es definida por la ley en los literales de su artículo 36.1:

(a)  Haber sido condenado en Canadá por un delito tipificado en una Ley del Parlamento punible con una pena máxima de prisión de al menos 10 años, o por un delito tipificado en una Ley del Parlamento por el cual se haya impuesto una condena de prisión de más de seis meses:

Esto hace referencia a dos situaciones:

a) Haber sido condenado, independientemente de la pena impuesta, por un hecho punible con pena de prisión, cuyo límite superior sea de 10 años o más. 

b) Haber sido sentenciado, independientemente del delito, a una pena de prisión por seis meses o más.  

En Canadá la mayoría de los delitos no tienen fijadas penas mínimas o máximas. Solo los más graves tienen establecido un rango en la ley.

2. Criminalidad grave por condenas de delitos fuera de Canadá

(b) Haber sido condenado por un delito fuera de Canadá que, si se cometiera en Canadá, constituiría un delito en virtud de una Ley del Parlamento punible con una pena máxima de prisión de al menos 10 años:

 El acto debe ser delictivo en ambas jurisdicciones y estar tipificado en una ley parlamentaria federal. Una vez comprobado, lo importante es determinar la pena y no es relevante la forma de enjuiciamiento. Debe ser uno de esos delitos castigable con prisión, y que tenga pena mínima y máxima. El límite máximo será de al menos 10 años de prisión. 

 3. Criminalidad grave por hechos delictivos cometidos fuera de Canadá

(c)  Cometer un acto fuera de Canadá que constituya un delito en el lugar donde se cometió y que, si se cometiera en Canadá, constituiría un delito en virtud de una Ley del Parlamento punible con una pena máxima de prisión de al menos 10 años:

 En este caso no se requiere ser acusado, investigado o condenado penalmente en otro país. Basta con que el gobierno tenga motivos razonables para creer que se trata de un hecho delictivo en Canadá. Lo fundamental es determinar la pena que se puede imponer por su comisión en el país.

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